오는 4월 15일 제21대 국회의원 선거가 90일 앞으로 다가오면서 중앙ㆍ지방정가가 총선 체제로 돌입했다.특히 지난해 12월 27일 공직선거법 개정안이 국회를 통과하면서 이번 총선에서 연동형비례대표제 도입이 결정됐고 각 정당은 이에 대한 셈법 계산에 분주했다.자유한국당은 공직선거법 개정안이 국회를 통과하기 이전부터 비례위성정당을 창당하겠다고 공언했다.하지만 중앙선거관리위원회는 지난 13일 전체회의를 열어 정당 명칭으로 ‘비례○○당’을 사용할 수 없다고 결론을 내리며 자유한국당의 비례위성정당 창당에 제동을 걸었다.선관위는 이날 결정에

2020년 경자년(庚子年) 새해가 시작된 지도 벌써 일주일이 지났다. 새로운 10년에 대한 부푼 기대와 희망으로 새해를 맞았지만 오늘이 어제에서 이어지듯 막상 시작부터 그런 바람과는 거리가 멀어 보인다.새해 벽두부터 뉴스의 헤드라인은 우울 모드로 출발했다.넓게 보면 지구촌은 중동발 악재로 초긴장이다. 미국의 공습으로 이란 군부의 실세 솔레이마니가 사망하자 이란은 ‘피의 보복’을 다짐하고 있고, 그에 맞서 미국은 병력을 증파하며 힘에 의한 압박 수위를 높이고 있다. 불시에 이란이 이라크 주재 미군기지에 미사일 공격을 퍼부으면서 예측불

감귤은 여전히 제주의 생명산업이다. 관광이 그 자리를 조금씩 잠식하고 있지만 제주의 1차산업을 지탱하고 있는 든든한 버팀목이다. 특히 노지감귤은 농가들의 삶이다.노지감귤이 제 값을 받지 못하고 있다. 기대했던 가격 회복은커녕 농가의 최저 기대치 이하로 떨어졌다. 급기야 상품까지 시장에서 격리하는 사태까지 벌어졌다. 상품에 대한 시장 격리는 올해 처음이다. 물론 막대한 예산이 투입되고 있다.제주도는 올해산 노지감귤 가격이 회복세를 보이지 않자 상품과인 2L(횡경 67㎜ 이상, 71㎜ 미만) 규격의 대과를 수매해 가공용으로 처리하고 있

비영리 민간연구소인 희망제작소가 18일 전국 만 15세 이상 남녀 1000명을 대상으로 개인ㆍ사회ㆍ국가ㆍ세계 차원의 희망지수를 조사한 ‘2019 시민희망지수’를 발표했다.이에 따르면 국가희망지수는 100점 만점에 46.5점으로 2017년 이후 2년 연속 하락해 4개 부문 중 가장 낮은 점수를 기록했다.반면 개인 차원의 희망을 나타내는 개인희망지수는 60.5점으로 비교적 높게 나타났다. 세계희망지수는 47.7점, 사회희망지수는 50.2점으로 50점 안팎에 머물렀다.특히 내년 총선을 앞둔 국회는 낙제점을 기록했다.‘20대 국회에 대한

제주도체육회장선거가 전환점을 맞았다. 최대 선결과제로 제시됐던 선거인 수 결정 및 배정이 확정됐기 때문이다. 그러나 당초 논란을 초래했던 배정안을 사실상 그대로 옮겨놓은 수준에서 마무리되면서 쉽게 파장이 사그러들지 않을 전망이다.도체육회 선거관리위원회의 결정을 보며 민간 체육회장선거를 왜 실시하는가 하는 문제에 대해 다시 생각해보게 된다.이번 선거의 대원칙은 ‘정치와 체육의 분리’다. 읍‧면‧동장에 대한 이야기가 나오는 이유도 그 때문이다. ‘관권선거’ 주장이 제기됐던 도체육회 검토안에서는 33명의 읍‧면‧동장이 거의 대부분 자동

2016년 3월에 쓴 글이다.서귀포시의 인구 증가 속도가 제주시를 앞지르고 있다. 서귀포에서 제2의 인생을 설계하는 사람도 늘어나고 있다. 통계를 보면 놀랍다. 2013년 630가구ㆍ1486명에서 2014년 2543가구ㆍ4186명으로 늘어났다. 지난해에는 6390가구ㆍ1만194명으로 증가했다. 3년 전과 비교하면 무려 10배 가까이 증가한 수치다.서귀포에 사람이 몰리면서 자본도 들어오고 있다. 개발은 지역의 땅값 상승으로 이어지고 있다. 땅값이 오르니 집값도 춤을 추고 있다. 요즘 서귀포시지역에 지어지고 있는 아파트의 분양 가격은

매년 연말은 바야흐로 ‘의회의 시간’이다.국회와 제주특별자치도의회은 내년 나라 또는 제주도의 예산 심사를 위해 분주하다. 의원들은 국민과 도민의 혈세가 제대로 사용될 수 있도록 머리를 싸매고 예산안을 들여다 본다.제주도의회도 지난 22일 농수축경제위원회를 시작으로 내년도 제주도 예산안에 대한 심사를 하고 있다.진심으로 미안한 이야기이지만 지방의회와 지방자치단체는 지금 헛수고를 하고 있다. 왜냐 하면 국회가 내년 예산안을 심사하지 않고 있는 상황에서 국비가 어떻게 될지 모르는데 우리끼리 머리 싸매고 고민하고 있기 때문이다.국회는 예산

사상 첫 민간 체육회장 선거로 인해 지역 체육계가 관심의 대상으로 급부상했다. 지난 16일로 체육단체 임직원들의 사퇴시한이 마감되면서 체육계의 현직 출마자들 윤곽이 드러났다. 상당수 시‧도에서는 이르면 다음 달 15일, 늦은 곳은 내년 1월 15일 선거를 치르기로 결정하는 등 선거 준비가 착착 진행되고 있다.그러나 다른 지역과 달리 제주도체육회장 선거의 경우 지역적 특수성으로 인한 문제 해결이 선결 과제로 대두하고 있다. 바로 선거에 있어서 가장 기본적인 사항인 선거인단 구성이다.대한체육회의 규정을 준용해 최근 제정한 제주도체육회

2006년으로 거슬러 올라간다. 그 해 7월 1일 제주특별자치도가 출범했다. 기초자치단체는 폐지됐다. 북제주군은 제주시와, 남제주군은 서귀포시와 통합됐다. 군수(郡守)는 사라졌고 시장(市長)은 행정시장이다.제주특별자치도가 출범한 후 행정시장은 도지사가 임명하고 있다. 2014년 하반기부터는 행정시장 인사청문회가 도입됐다. 제주도가 개방형 공모를 통해 행정시장 예정자를 낙점하면 도의회는 인사청문회를 실시한다.시민들이 직접 뽑지 않고 도지사가 임명하는 행정시장, 힘이 있을 리 없다. 임기도 보장돼 있지 않다. 제주시와 서귀포시 행정시장

D-7.2020학년도 대학수학능력시험(이하 수능)이 일주일 앞으로 다가왔다. 우리나라 1년 행사 가운데 어떻게 보면 가장 중요한 행사라고 해도 과언이 아니다.수험생과 그 가족은 물론 공공기관 등의 출근 시간이 늦춰지고 항공기 이ㆍ착륙이 제한되는 등 온 나라가 하루종일 긴장감에 휩싸인다.올해 수능을 앞두고 조국 전 법무부 장관 자녀의 대입과 관련해 불거진 의혹은 대입 제도의 공정성 문제로 번졌다.특히 문재인 대통령이 지난달 22일 내년도 예산안에 대한 국회 시정연설에서 정시 확대 검토를 언급하면서 대입 제도를 놓고 격렬한 공방이 벌어

무대의 음향은 꺼졌지만 아직도 여운이 흐른다. 최근 막을 내린 ‘2019 제주학생 토론한마당’ 이야기다.제주학생 토론한마당은 올해부터 새로운 변신을 시도했다. 상대를 물리치면서 올라가는 대회가 아니라 사전 토론 등 참가 학생들 간 협업을 통해 제주교육정책을 제안함으로써 청소년들의 역량을 강화해 나가기로 한 것이다. 학생들의 입장에서 교육현장에서 느끼고 있는 어려움을 드러내고, 해결방안까지 제안한다는 것은 좀처럼 시도해보지 못했던 일이다. 물론 기존 토론왕 선발대회의 토론을 통한 논리적 사고 배양이라는 취지를 이어감은 당연하다.이 같

두달 전 일이다. 서귀포의료원을 제주대학교병원이 운영하면 어떨가? 설문조사를 했더니 시민 대다수(81.2%)가 위탁 운영에 찬성했다. ‘동네 병원’이라는 비아냥까지 나오는 현실을 보다 못한 시민들은 조직을 만들었다. 서귀포의료원 제주대학교병원 위탁운영 추진협의회(회장 양광순, 이하 추진협의회)다. 추진협의회는 20일 동안 서귀포의료원 제주대학교병원 위탁운영 촉구 범시민 서명운동을 벌였다. 서명운동에는 시민의 45.5%인 8만6837명이 참여했다.설문조사 결과가 나오고, 서명운동에 많은 시민이 동참할 때 제주도는 ‘서귀포의료원 제주대

이른 바 ‘386’이라고 불리는 50대 이상 세대들에게 정치적 의미로 10월 규정지으라고 하면 ‘유신(維新)’을 떠올릴 것이다.박정희 대통령은 1972년 10월 17일 오후 7시 비상계엄령을 선포하고 4개 항의‘특별선언’을 발표했다.그 내용은 다음과 같다. 첫째, 국회해산 및 정치활동 중지하고 일부 헌법의 효력을 중지한다. 둘째, 정지된 헌법의 기능은 비상국무회의(당시 국무회의)가 대신한다. 셋째, 평화통일 지향의 개정헌법을 1개월 내에 국민투표로 확정한다. 넷째, 개정 헌법이 확정되면 연말까지 헌정질서를 정상화한다.비상국무회의는

정부가 제주시장과 서귀포시장을 제주특별자치도지사가 임명하는 대신 해당 지역주민들이 직접 뽑는 행정시장 직선제에 반대했다.제주특별자치도는 지난 달 26일 행정시장 직선제 제도개선안에 대해 국무총리실 산하 제주도 지원위원회가 ‘최종 불수용’ 결정을 내렸다고 밝혔다.행정시장 직선제는 ‘특별자치도’ 설립 취지에 비춰볼 때 상충되는 부분이 있고, 도지사와 시장 간 사무배분에 문제가 생길 경우 조정이 어렵다는 게 이유다. 행정안전부의 손을 들어준 셈이다.제주특별자치도가 우여곡절 끝에 마련한 제도개선안은 행정시장 직선제(의회 미구성), 행정시

조국 법무부 장관을 둘러싼 각종 의혹으로 뜨겁게 달궈졌던 대한민국 정치권에 갑자기 18세기 영국의 도덕철학자이자 경제학의 아버지라고 일컬어지는 애담 스미스(Adam Smith)의 이름이 등장했다.황교안 자유한국당 대표가 지난 22일 현 정부의 ‘소주성(소득 주도 성장론)’과 대척점에 선 ‘민부론(民富論)’이란 경제 구상을 발표했다. 민부론이란 단어는 당연히 애덤 스미스의 고전 ‘국부론(國富論)’을 떠올리게 했으며 애덤 스미스가 21세기 대한민국으로 소환됐다.기자의 개인적 시각에서 민부론을 한 마디로 요약하면 ‘큰 정부’ 대신 ‘작은

벌써 1년이 지났다. 전라북도에서의 뜨거웠던 기억이 엊그제 같은데 전국체육대회 개막일(10월 4일)이 보름 앞으로 성큼 다가온 것이다.올해 서울에서 열리는 제100회 전국체전은 ‘100’이라는 숫자에서 보듯 의미를 더하며 주목받고 있다. 전국체전은 1920년 11월 조선체육회가 경성부 배재고보 운동장에서 개최한 제1회 전조선야구대회를 기원으로 삼고 있다. 초기 종목별 대회를 개최해 나가면서 체육활동의 폭을 넓혀갔고, 오늘과 같은 종합대회의 형태를 갖추게 됐다. 100년에 이르는 역사 속에서 일정 기간 대회가 열리지 못하는 등 우리

“제주대병원 의사들을 상대로 서귀포(의료원)에서 근무하겠냐고 했더니 근무하겠다는 사람이 단 1명도 없었다. 강제로 할 수 있는 것도 아니고….” 지난 2일 원희룡 도지사가 서귀포시청에서 한 말이다. 읍ㆍ면ㆍ동장과의 간담회에서다.이 발언만을 놓고 볼 때 서귀포의료원을 제주대학교병원에 위탁 운영하는 것을 찬성하는 대다수 시민에게 찬물을 끼얹는 워딩이다. 서귀포의료원 제주대학교병원 위탁운영 추진협의회(회장 양광순, 이하 추진협의회)의 노력에도 힘을 빼는 발언이다.서귀포시는 지난달 초 전문기관에 의뢰해 지역 주민 500명을 대상으로 설문조

조국 법무부 장관 후보자에 대한 많은 논란이 계속되고 있다. 그 가운데서도 조 후보자 딸의 입시 비리 의혹과 관련해 대입 학생부 종합 전형, 이른 바 ‘학종’에 대한 논란이 국민적 관심사가 됐다.대학 진학을 앞둔 자녀를 둔 부모들이 대입원서를 쓸 때 무궁무진(?)한 대입 제도의 유형에 당혹해 한다. 시험만 잘 보면 될 줄 알았는데 그게 아니었다라는 사실을 알고는 자식에게 미안한 마음부터 갖게 된다.현재 대입 제도는 크게 수시와 정시로 나뉜다.수시 전형은 단순하게 구분하면 학생부종합전형, 학생부교과전형, 논술전형, 특기자전형의 4가지

프로축구 제주유나이티드가 심상치 않다. 시즌 초반부터 부진을 면치 못하더니 수차례 리그 최하위로 곤두박질쳤다. 줄곧 하위권을 맴돌다가 가장 밑바닥에서 벗어나지 못하고 있다.‘경제인’. 현재 K리그1에서 공공연하게 쓰이는 표현이다. 경남FC, 제주유나이티드, 인천유나이티드의 앞 글자를 딴 것으로, 이들 3개 팀이 처한 현실을 그대로 드러내고 있다. 26라운드가 끝난 현재 이들은 잔류라는 절체절명의 과제를 놓고 그들만의 생존경쟁을 벌이고 있다.9위 포항의 승점이 29점이지만 이들 3개 팀은 어느 한 팀도 20점을 넘어서지 못하고 있다.

아주 불편한 진실, 서귀포의료원이 ‘이름 값’을 못 하고 있다. 명색이 종합병원인데 의료진과 시설 등 병원 운영에 필요한 인프라가 부족하다.건물도 그럴 듯 하게 지어졌고 의료장비도 어느 정도 구색을 갖췄지만, 시민들의 시선은 곱지 않다. 웬만한 수술과 진료는 서귀포의료원이 아닌 제주시 병원에서 하고 있다. ‘종합병원’ 체면이 말이 아니다.지난해에는 외과 의사가 한 명도 없어 비교적 간단하다는 맹장염 수술도 못 하는 일도 있었다. 제주도의회 행정사무감사 때 지적되면서 전국적으로 망신을 당하기도 했다. ‘동네병원’이라는 비아냥까지는 나