“오버투어리즘 따른 도민 피해 대책 마련해야”
“오버투어리즘 따른 도민 피해 대책 마련해야”
  • 문유미 기자
  • 승인 2018.07.16 19:04
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제주도의회가 오버투어리즘이 낳고 있는 도민 피해 해소를 위한 대책 마련을 촉구하고 나섰다.

제주특별자치도의회 문화관광스포츠위원회(위원장 이경용, 무소속, 서귀포시 서홍·대륜동)는 16일 제362회 임시회를 속개, 제주도 관광국과 제주컨벤션뷰로, 제주관광공사, 제주특별자치도관광협회 등으로부터 주요업무 보고를 받았다.

이번 회의에서는 ‘오버투어리즘’으로 불리는 과잉관광에 따른 도민 피해 해소 대책 마련과 제주관광의 질적 성장 전환에 대한 요구가 이어졌다.

이날 더불어민주당 강민숙 의원(비례대표)은 “연구 자료에 따르면 빠르면 2022년 늦어도 2028년이면 제주의 물리적·경제적 수용력이 한계에 도달한다고 전망되는 등 제주는 현재 오버투어리즘 문제를 코앞에 직면한 상황”이라며 “지난 4월 영국BBC에서도 전 세계 오버투어리즘 대표 관광지 5곳 가운데 제주를 포함시키며 제주 하늘길은 전 세계에서 가장 바쁜 곳이고 관광객 증가에 따른 쓰레기 대란·교통 혼잡·상하수도 문제 등이 발생하고 있다고 보도했다”고 지적했다.

그는 이어 “지금 관광국과 환경국, 세계유산본부 등에서 대책 마련에 나서고 있지만 다들 입도객 제한에만 치중하는 등 제각각 예산을 투입하면서도 대책은 흡사한 수준”이라고 지적하며 “오버투어리즘으로 인해 정작 피해는 도민들이 보고 있는데 이는 결국 과거 양적 성장에 치중한 데 따른 결과로, 앞으로는 질적 성장을 지향하는 관점에서 이 같은 부작용 해소가 선행돼야 하며 정확한 실태 조사를 통해 맞춤형 방안과 가이드라인을 마련해야 한다”고 요구했다.

더불어민주당 문종태 의원(제주시 일도1·이도1·건입동)도 “최근 제주관광 5대 질적 성장 지표를 제시하고 도민 관점에서 새로운 지표 개발에 나선다는데 지속가능한 제주관광을 위해서는 질적 전환의 의미와 방향 설정이 선행돼야 한다”며 “이미 도민들이 체감하는 문제점들이 발생하고 있는데 한정된 지역에 한정된 자원이 있는 상황에서 더욱 다양한 오버투어리즘 문제가 나타날 것으로 예측되므로 이에 대한 당국의 선제적 대응이 필요하다”고 주문했다.

더불어민주당 박호형 의원(제주시 일도2동 갑)은 “최근 연구결과에 따르면 제주관광 조수입이 증가하고 있다는데 도민들은 체감하지 못할 뿐 아니라 생활폐기물과 교통문제, 환경 훼손 등으로 불편만 늘고 있다”며 이에 대한 대책 마련을 촉구했다.

답변에 나선 양기철 제주도 관광국장은 “관광 수용력과 관련해 연구보고서상으로 분석이 돼 왔지만 사실상 현재의 인프라 수준만 갖고 예측된 것으로 깊이 있고 체계적인 연구가 미진한 것은 사실”이라며 “오버투어리즘 문제는 결국 관광객을 수용할 수 있는 인프라를 얼마만큼 갖추고 대비하느냐의 문제로, 현재의 관광객 숫자나 인프라 수준만 갖고 판단할 문제는 아니다”라고 말했다.

이어 “제일 큰 문제로 교통·쓰레기·상하수도 등 인프라 확충 문제가 급부상하고 있는 만큼 각 실국별로 긴밀한 체계를 갖춰 대응해 나가고 있다”며 “최근 한국은행 제주본부에서도 제주관광 조수입은 증가하는 데 반해 실제 부가가치는 떨어진다고 분석했는데 가장 큰 원인으로 지적된 송객수수료 등 저가관광 문제 해결을 위해 제도 개선을 지속 추진하고 있다”고 말했다.

문유미 기자  moon@jejuilbo.net



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